6月7日，大英银行发布名为《数字通货新形式》的研究报告。报告称，在新形式的数字通货“被广泛使用之前，需要解决货币安全和宏观经济稳定性方面的问题”。

报告指出，数字通货如果想得到普及，那就应该满足与当今银行存款同等标准的要求，意欲呼吁各国构建数字货币严格、规范的监管框架。

行长贝利在报告书中指出，

在过去10年里，支付方式发生快速革新，随着新冠疫情，这一革新更是在加速……现金支付规模在下降，电子商务等对支付便利性的需求，激发了公众对于数字支付的兴趣……大型金融科技公司，也在开发代替传统通货的新形式的替代品。

在报告中，贝利表示，大英银行尚未决定是否发行CBDC，“还需要与政府机构协商考虑一系列问题”。

报告将加密资产认定为可成为支付、保值功能的新方式，并强烈呼吁相关机构，为了让加密资产完成这2项功能，应该建立完善的监督体制。

目前，大英银行的这份报告，还在开放全球征求意见中，意见书征集截止到9月。

链得得在之前也有指出，英国的 CBDC 也一直在不断推进。今年4月，大英银行表示，已经成立新的工作小组，与财政部一起探讨 CBDC 导入的可能性以及未来。

更有消息称，英国财政大臣里希·苏纳克（Rishi Sunak）主张发行“Britcoin”，但一切都不是很明朗，是否继续也在讨论中。

机遇：数字货币可能加强货币政策引导力量

4月，大英银行在一份声明中表示，任何央行数字货币都可能是一种新型的数字货币形式，家庭和企业都可以使用。本次报告的总结第一句写道： 

新形式的数字货币，无论是公开提供还是私人提供，都将成为不断发展的经济支付方式中的最新创新。它们可以为更快、更便宜、更高效的支付做出贡献。它们可能会增强金融包容性，但它们也可能带来风险。

报告承认，新形式的数字货币“可能会在成本和功能方面带来好处，也可能加强货币政策的引导力量”。

所以，本次报告基调上来看，对数字通货持赞成态度。币圈的疯狂，在传统金融机构来看是虎狼，在央行来看，是极大的机遇，对大英银行来说也不例外。

挑战：央行需要做的是守好门 

报告还表示，数字货币的过热，会威胁到传统金融体系的稳定。一方面投资上，大量资金被转到数字货币上去。另一方面，央行会失去对利率的把控，也会失去各项传统功能，尤其在通货膨胀时期，威胁将会很明显。

大英银行依旧认为，如果突然的过热，必然会引导投机分子的躁动，因此说得很压制，呼吁各国要在数字资产过热之前，建立起较为稳固、完善的监管体系。而且，最重要的是，技术上要超前。

稳定币还是 CBDC？

大英银行表示，这种新形式的数字货币，可能是私企发行的“稳定币”，也可能是央行发行的 CBDC。因此，新形式的数字货币要在绝对安全的情况下完成自己的使命。

对于企业发行的稳定币，报告认为“获得用户的信任至关重要，与现有通货同等的信任”，报告呼吁，如果没有足够的监管，必将损害整个金融体系的稳定。

本次报告也是在 G7 峰会期间发布的，在这个时机发布，必然是寻求对欧美各国央行的支持。目前 G7 各国财政部长们也都在场，金融巨头们的眼睛也是一刻不离的看风口。

众所周知，目前世界第一个 CBDC 2020年已经落地，而中国的央行数字货币也早已经通过多轮实践，在多个城市完成了布局，也与支付宝、人民银行的系统完成了耦合实验。

G7 参会的几大发达国家，从2020年就开始呼吁“抱成一团”，先发制人，也在呼吁成员国要建立好“防护墙”的监管政策，因此这份报告，其实也是一份用心比较明显的寻求保护伞行为。 

虽然大英银行的 CBDC 还在研讨中，但是让各国承认 Facebook 发行的稳定币 Diem，依旧是不太可能的。因为报告在开头部分表示， 

金融政策委员会已经设定了对稳定币的期望。这些旨在确保公众对稳定币的信心与商业银行货币相同。本报告中概述的监管模型，说明了满足这些期望的潜在方法，为稳定币在英国运营建立一个安全的监管环境，也将为可持续创新奠定明确的基础。

重要的是，对新型数字货币的需求及其对经济的影响存在很大的不确定性。因此，可能需要采取预防措施，以便在任何新形式的数字货币推出后，为评估新形式数字货币对金融系统的影响留出空间。

可以预估的短期现象，只可能是各国银行在筑高墙的同时，默默无声推出技术基础差强人意的 CBDC，最后再打着“开放”的精神，与私企合作，分一杯羹，以提高技术门槛。