据报道，由于制裁限制了银行渠道，伊朗企业正在使用 USDT 和比特币来维持对外贸易，但这些交易也为美国的执法行动创造了新的目标。

据报道，由于战争和制裁限制了传统支付渠道的使用，伊朗央行已放宽部分外汇管制规定。英国《金融时报》的一项调查显示，一些企业正通过国内交易所使用 USDT 和比特币进行外贸结算。

目前尚未正式宣布任何批准加密货币用于国际贸易的政策。据报道，这一变化表明，由于出口商难以将利润汇回国内，进口商也在寻求向海外供应商付款的方式，当局正在容忍某种程度的加密货币结算。

伊朗司法部门估计，企业在国内外持有超过1000亿美元的未申报收入。严格的汇回规定阻碍了一些出口商通过官方渠道汇回收入，导致资金滞留海外，而进口商则难以获得外汇。

这1000亿美元的估值并不包括伊朗持有的加密货币。它指的是未公开系统之外的更大一笔收益。据报道，USDT 和比特币提供了一种途径，可以将部分资金与需要为进口融资的企业联系起来。

简化的交易流程展示了如何将出口收入重新分配给进口商，以及当局或服务提供商可以在哪些方面进行干预。伊朗银行可能会从跨境交易环节中移除，但交易过程、区块链记录和最终兑换结果仍然可见。

由于 USDT 的设计目标是追踪美元，出口商和供应商无需承担比特币短期价格波动的风险即可对发票进行定价。USDT 在各大交易所广泛交易，并在多个区块链网络上发行，因此比许多其他加密货币更容易转账和兑换。

比特币没有中央发行机构，无法冻结资产本身，但托管平台仍然可以限制对其的访问。比特币对地缘政治局势的敏感性已在市场上显现，

例如，当有关美伊协议的传闻出现时，比特币的波动性就可见一斑。这种波动性使得比特币在支付预期价值在协议签订和结算之间保持稳定的情况下，不如 USDT 实用。

USDT 存在另一种弱点。Tether 于2023年推出了一项政策，冻结与美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）制裁名单上的个人和实体关联的钱包，并持续与执法部门合作。

2026年4月，该公司表示已协助冻结了两个地址中超过3.44亿美元的 USDT。因此，Tether 可以冻结已识别地址中持有的 USDT。

正是这些使加密货币交易得以进行的中介机构，如今却成为了美国执法的目标。6月2日，美国财政部外国资产控制办公室将 Nobitex、Wallex、Bitpin 和 Ramzinex 这四家伊朗数字资产交易所列入制裁名单，指控它们支持伊朗金融业或为受制裁活动提供便利。

英国《金融时报》报道的商业活动不应被视为所有伊朗加密货币支付都涉及受制裁方或违禁交易的证据。法律地位取决于所涉及的企业、商品、司法管辖区和支付服务。

美国财政部表示， Nobitex 处理了2025年伊朗一半以上的数字资产流入。该部门还表示，其更广泛的执法行动已导致近5亿美元的与伊朗政权有关的加密货币被冻结。

财政部称这笔资金已被冻结，意味着其流动受到限制。这与已被政府接管的扣押资产有所不同。

美国一些互不相关的案例表明，当局获得控制权后会发生什么。今年7月，与政府有关联的钱包将价值约2.97亿美元的被扣押比特币和以太坊转移到了 Coinbase Prime。这些资产与伊朗无关，但它们的转移表明，在法律程序或处置决定仍在进行期间，被没收的加密货币可以被集中存放在政府托管机构中。

对于与伊朗相关的交易，执法行动可以在资产被扣押之前启动。即使个别交易所未被单独列入制裁名单，美国 OFAC 仍将伊朗数字资产交易所视为被封锁的金融机构。一旦涉及这些平台的资产落入美国公民或个人手中，就必须予以封锁。

风险不仅限于美国企业。美国 OFAC 表示，非美国机构和其他外国实体也可能因涉及指定伊朗交易所的重大交易而面临制裁。

因此，区块链转账可能成功，但商业支付却可能失败。例如，海外供应商可能收到 USDT，却发现交易所无法兑换，Tether 冻结了钱包，或者银行不接受这笔款项。对于相关企业而言，关键问题不仅在于代币能否转移，还在于收款人之后能否使用这些代币。

首先需要关注的是，伊朗央行是否会以成文规则取代非正式的容忍态度。正式框架可以明确哪些企业可以使用加密货币，交易应如何申报，以及数字资产是否可以正式满足出口税收要求。

活动和执法数据将提供进一步的证据：

然而，这项交易越依赖 USDT 和可识别的交易所，支付结算速度就越快，美国执法部门就越能有效地集中精力打击有限数量的支付网关。