美国总统唐纳德·特朗普周四签署了一项行政命令，履行了他对加密货币世界的几项承诺。他将成立加密工作组，为其团队提供行业相关政策建议，包括提出监管框架和立法努力等。在特朗普担任总统以来的第一套与加密相关的行政行动中，他履行了自己的竞选承诺。

成立专注于数字资产的工作组

特朗普总统签署了一项行政命令，成立一个专注于数字资产的专门工作组，这是加密行业的一个里程碑事件。据福克斯报道称，这是一项旨在加强美国在数字金融领域领导地位的新举措。

该工作组将制定包括稳定币在内的数字资产联邦监管框架，同时评估国家数字资产储备的可行性。该小组由白宫人工智能和加密货币主管戴维·萨克斯（David Sacks）担任主席，成员包括财政部长、证券交易委员会主席等重要官员以及其他机构负责人。

该行政命令要求与行业专家合作，以确保联邦政府以外的前沿见解能够为政策提供信息。该命令还指示各机构审查并建议修改影响数字资产领域的现有法规。该命令禁止联邦政府采取任何行动来创建或推广央行数字货币。

与该行政命令同步，美国证券交易委员会宣布成立加密货币工作组。 该小组负责创建一个监管框架，为加密资产提供法律明确性，解决业界长期以来对模糊监管的担忧。

该行政命令还废除了拜登政府的《数字资产行政命令》和财政部的国际框架，理由是担心它们会对全球数字金融领域的创新和美国经济竞争力产生限制性影响。

禁止央行数字货币（CBDC）

特朗普的行政命令正式禁止在美国创建和发行央行数字货币（CBDC），将 CBDC 定义为“一种以国家会计单位计价的数字货币或货币价值形式，是中央银行的直接负债。”

该命令宣布：“除法律要求的范围外，各机构不得在美国境内或境外采取任何行动建立、发行或推广 CBDC。”“除法律要求的范围外，任何机构正在进行的与在美国管辖范围内创建 CBDC 有关的计划或举措应立即终止，并且不得采取进一步行动制定或实施此类计划或举措。”

该命令指出：“工作组的报告应考虑市场结构、监督、消费者保护和风险管理的规定。”“工作组应评估建立和维护国家数字资产储备的可能性，并提出建立这种储备的标准，这些储备可能来自联邦政府通过执法行动合法扣押的加密货币。”

该行政命令将“数字资产”定义为记录在分布式账本上的任何价值的数字表示，其中包括比特币、数字代币和稳定币等加密货币。

预计该储备将包括或完全是比特币。去年夏天，在纳什维尔举行的比特币 2024 大会上，唐纳德·特朗普承诺利用政府从黑客攻击和扣押中获得的比特币，建立一个国家战略比特币储备。根据 Arkham Intelligence 的数据，美国目前持有 198,109 枚比特币，价值超过 201 亿美元。

允许银行托管比特币和加密资产

特朗普总统已正式取消美国证券交易委员会的一项有争议的指导方针，该指导方针实际上阻止了美国银行持有加密资产。新政府刚刚撤销了《员工会计公告121》，该公告强制银行将代表其客户持有的加密资产识别为资产负债表上的负债。

去年，一项旨在废除该规则的法案在众议院和参议院获得通过，但拜登总统否决了该法案。尽管这个问题是加密货币支持者最优先考虑的问题，但取消该规则并不是竞选承诺。

美国银行首席执行官布莱恩·莫伊尼汉（Brian Moynihan）最近表示，美国银行已准备好抓住托管加密资产的机会。“如果规则出台，并使其成为真正可以开展业务的东西，你会发现银行系统将在交易方面采取强硬措施。”