美国周二发表声明,对周一那场长达12小时的“双边技术层面会谈”进行了部分阐释。
此次会谈重点聚焦于黑海局势以及特朗普提出的停止对“俄罗斯和乌克兰能源设施”袭击的协议。白宫声明显示,美国和俄罗斯同意确保黑海航行安全,消除武力使用,防止商船用于军事目的。
同时,美国承诺助力俄罗斯恢复农产品和化肥出口进入世界市场的渠道,降低海上保险成本,加强港口准入和支付系统。美俄双方还表示致力于实现持久和平,以终结俄乌冲突。
俄罗斯外交部长拉夫罗夫证实,谈判探讨了重启黑海粮食倡议的可能性。该倡议最初由联合国和土耳其于2022年7月促成,旨在保障乌克兰农产品出口安全通行,以换取西方取消对俄粮食和化肥贸易限制。
然而,2023年莫斯科拒绝续签,原因是西方未履行义务。如今,为重启协议,莫斯科需要美国给出坚定保证,而这在拉夫罗夫看来,“只有华盛顿直接向泽连斯基及其团队下达命令才能实现”。
毕竟,基辅过往在协议履行上的表现让俄方失望,致使俄罗斯如今秉持“不能轻信任何人的话”的谨慎态度,迫切需要明确、具体、可验证且有效的保障机制,以确保粮食和化肥市场的可预测性。
美国此次分别与乌克兰和俄罗斯达成协议,意义重大。若协议实施,将是迈向更广泛停火的显著进展,华盛顿将其视作结束俄乌三年战争和平谈判的垫脚石。有趣的是,俄乌双方都表示依赖华盛顿执行协议。
泽连斯基称若俄罗斯违反协议,他将直接向特朗普总统质询,并要求制裁和获取武器;拉夫罗夫则强调鉴于与基辅协议的糟糕经历,需要华盛顿对泽连斯基团队进行有力约束。
回溯俄乌冲突历程,双方在能源设施和海上行动方面矛盾重重。战争期间,俄罗斯以民用能源基础设施助乌军作战为由,用导弹和无人机袭击乌克兰电网;乌克兰则为削弱俄军后勤,对俄石油和天然气目标发动远程打击。
战争初期,俄罗斯对乌克兰实施海上封锁,险些引发全球粮食危机。不过,2023年乌克兰的多次成功袭击迫使俄罗斯从黑海东部撤出海军力量,海上战斗规模缩小,乌克兰港口得以重新开放并恢复战前水平。
特朗普急于推动双方结束战争,这是他去年竞选总统时的承诺。同时,他寻求与俄罗斯改善关系,美俄都期望借此挖掘丰厚商业机会。然而,这一举动引发了乌克兰及其欧洲盟友的担忧。
他们害怕特朗普与普京仓促达成协议,牺牲乌克兰安全,迫使基辅放弃加入北约的梦想,以及俄罗斯声称主权的四个地区,而乌克兰坚决抵制此类要求,视其为投降行为。