国际货币基金组织(IMF)2月18日(星期三)发布报告,警告中国经济增长模式正面临内外失衡的严峻挑战,呼吁北京将转向消费主导型增长列为优先事项,减少对出口和投资的过度依赖。
IMF肯定中国经济在多重外部冲击下展现韧性,但指出国内需求疲弱可能使通缩压力延续。虽然出口增长暂时弥补了内需不足,但这一拉动作用未来或将减弱。IMF建议,中国应采取更具扩张性的宏观政策:财政刺激重点转向持久提升居民消费,同时进一步放松货币政策,以填补产出缺口、推升通胀,并带动实际汇率升值、经常账户顺差缩小,从而恢复外部平衡。

中国去年在关税战压力下,全年贸易顺差达到1.2万亿美元的历史新高,较2024年扩大20%,创全球纪录。然而,在出口强劲的同时,居民消费和企业投资依然低迷,房地产市场持续低迷进一步拖累内需。
受访学者认为,消费是经济增长的重要动力,但并非根本问题。中国经济仍需“两条腿走路”——既要校准投资方向、优化经济结构、扩大居民收入,也不能“为了消费而消费”。
重庆大学经济学教授姚树洁指出,提升消费在国民经济中的占比,前提是提高生产力和国民收入。“消费是一种事后表现,而非事先触发的根本。”他建议,推动产能相对过剩的产业及时转型,创造更多高质量就业,让民众有收入、有能力消费。短期内,国家可针对产品更新换代实施补贴,但这类政策在力度和持续性上均有限。
新加坡管理大学李光前商学院副教授傅方剑表示,扩大消费和内需作为长期目标是正确的,但政策落脚点仍应放在提高收入和社会保障上。他预测,今年补贴政策将更精准聚焦养老、育儿及低收入群体托底。针对IMF对出口走弱的担忧,傅方剑认为中国产品出口竞争力仍在增强,且已成功开拓拉美、非洲、东南亚等新兴市场,出口目的地更加分散,预计今年外贸顺差不会缩小。高盛集团近日也将中国2025年经常账户顺差占GDP比重预测从4.1%上调至4.3%(2024年为3.7%)。他补充,贸易顺差并非中国刻意追求的目标,中国持续举办进口博览会即是开放市场的例证。

IMF的诊断抓住了中国经济当前的核心矛盾:内需不足与外部顺差过大并存,长期看确实需要再平衡,向消费驱动转型是大势所趋。这能让经济增长更可持续、更少受全球贸易摩擦影响,也更有利于普通民众获得实惠。
但我同意两位学者的观点——消费是结果,不是根源。单纯发消费券、补贴家电,短期能见效,但如果居民收入增长跟不上、社会保障不够完善、产业结构仍卡在低端,消费就缺乏“底气”。真正的关键在于:
把投资从“铁公基”和房地产,转向科技、绿色、新质生产力等领域;
通过教育、技能培训、反垄断等手段,让更多人分享经济增长红利;
稳妥化解房地产和地方债务风险,恢复市场信心。
出口竞争力强、顺差大其实不是坏事,它反映了中国在全球产业链中的比较优势。只要不是刻意压低汇率或补贴扭曲竞争,就不必过度“纠结”。相反,在当前地缘政治环境下,分散市场、提升附加值,才是更务实的应对之道。
总体而言,“两条腿走路”最稳:一边稳外需、优结构,一边扩内需、惠民生。只要政策组合拳打得准、改革不半途而废,中国经济完全有能力实现高质量转型。