在一系列国内支持政策的推动下,中国11月份税收收入连续第二个月实现增长,但房地产市场的持续低迷以及地方政府土地出售收入的减少仍然是亟待解决的问题。
根据中国金融数据提供商 Wind 基于财政部官方发布的数据计算得出,上个月税收收入同比增长5.3%,达到1.11万亿元人民币(约1524亿美元),而10月份的增幅为1.8%。其中,非税收入增长了40.4%,带动11月份一般公共预算收入增长11%,这是自去年6月以来首次实现两位数增长,也是连续第三个月实现增长。
广发证券在一份研究报告中指出,企业所得税、国内增值税、出口退税和印花税等主要税费明显改善,这清晰地反映了加大逆周期政策力度的效果。
为了应对消费疲软、地方政府债务上升和房地产市场低迷的挑战,北京方面推出了一系列支持性政策,包括央行在9月底实施的货币宽松政策。
上周召开的中央经济工作会议强调,扩大内需将是明年经济工作的重中之重,此前中央政治局承诺采取“更加积极”的政策和“非常规”逆周期调节手段来引导经济。
尽管税收收入有所增长,但华泰证券指出,消费税的增长明显放缓,从10月份的10.2%降至11月份的0.7%,反映出社会消费品零售额增长放缓。作为消费的关键指标,零售额上个月同比增长3%,低于10月份4.8%的增幅,也低于预期的5.3%增幅。
更为严峻的是,政府性基金收入在11月份进一步下降,同比下降14.9%,而10月份的降幅为10%。作为政府基金的主要组成部分之一,土地出让收入上个月暴跌19.7%,降幅较10月份的10.5%有所扩大,进一步拖累了整体政府基金收入。房地产市场的长期低迷迫使开发商大幅削减土地购买量,增加了地方政府的财政压力。
在财政体制不平衡的情况下,地方政府承担的财政责任与财政收入不成比例,土地出售一直是地方政府的主要收入来源。然而,随着房地产市场的不景气,地方政府不得不面对不断增加的债务问题,包括大量预算外的“隐性债务”。
为了解决这一问题,11月中国宣布增加6万亿元人民币的债券额度,以帮助解决地方政府的隐性债务问题。此举旨在减轻地方政府的财政负担,并提供更多的资金用于基础设施建设和公共服务,从而促进经济增长。
总体而言,虽然税收收入的增长表明了逆周期政策的有效性,但房地产市场的低迷仍然对地方政府的财政状况构成了重大挑战。未来,如何平衡财政支出与债务管理,同时确保经济稳定增长,将是决策者面临的首要任务。